政治獻金法第 7 條：得捐贈者範圍與 11 款排除對象；主要成員定義；查證資料建置義務

第 7 條是全法最核心的資格條款。先劃定得捐贈者為個人、政黨、人民團體及營利事業四種身分，再用 11 款把特定對象排除在外。任何一款成立就不得捐贈。

政治獻金法第 7 條（原文）

得捐贈政治獻金者，以下列各款以外之個人、政黨、人民團體及營利事業為限：

一、公營事業或政府持有資本達百分之二十之民營企業。

二、與政府機關（構）有巨額採購或重大公共建設投資契約，且在履約期間之廠商。

三、有累積虧損尚未依規定彌補之營利事業。

四、宗教團體。

五、其他政黨或同一種選舉擬參選人。但依法共同推薦候選人政黨，對於其所推薦同一組候選人之捐贈，不在此限。

六、未具有選舉權之人。

七、外國人民、法人、團體或其他機構，或主要成員為外國人民、法人、團體或其他機構之法人、團體或其他機構。

八、大陸地區人民、法人、團體或其他機構，或主要成員為大陸地區人民、法人、團體或其他機構之法人、團體或其他機構。

九、香港、澳門居民、法人、團體或其他機構，或主要成員為香港、澳門居民、法人、團體或其他機構之法人、團體或其他機構。

十、政黨經營或投資之事業。

十一、與政黨經營或投資之事業有巨額採購契約，且在履約期間之廠商。

前項第三款所定累積虧損之認定，以營利事業前一年度之財務報表為準。

第一項第七款至第九款所定主要成員，指下列各款所列情形之一：

一、擔任本國團體或法人之董事長職務。

二、占本國團體或法人之董事、監察人、執行業務或代表公司之股東等各項職務總名額超過三分之一以上者。

三、占股份有限公司之股東權百分之三十以上或無限公司、兩合公司、有限公司之股東及一般法人、團體之社員人數超過三分之一以上者。

為利政黨、政治團體及擬參選人查證所收受獻金，是否符合第一項規定，下列機關應將相關資料建置於機關網站，以供查詢；未建置之資料，政黨、政治團體及擬參選人得以書面請求查詢，受請求之機關，不得拒絕：

一、第一項第一款、第三款、第七款至第九款有關事業部分、第十款：經濟部及相關業務主管機關。

二、第一項第二款：行政院公共工程委員會、財政部。

三、第一項第四款、第五款有關政黨部分、第六款、第七款至第九款有關個人及團體部分、第十一款：內政部。

四、第一項第五款有關擬參選人部分，已依法完成登記之參選人：中央選舉委員會；有意登記參選者：監察院。

兩道關卡

第一道是身分：得捐贈者以個人、政黨、人民團體及營利事業為限。不屬於這四種的，例如未經許可設立的團體，一律不得捐贈。第二道是 11 款排除清單，即使身分符合，落入任何一款仍不得捐贈。

11 款怎麼分組？

依違規後的處理方式分成兩組。第 7、8、9 款（外國、大陸地區、香港澳門）是一組，收受後不得返還捐贈人，必須繳交受理申報機關辦理繳庫，未依限繳庫者依第 25 條處 5 年以下有期徒刑。其餘八款是另一組，應於申報截止日前返還捐贈人，無法返還者繳庫。

「主要成員」為什麼重要？

第 7、8、9 款都不只管捐贈人本身，還管「主要成員為外國／大陸／港澳」的本國法人團體。這是防止透過本國公司間接捐贈的規定。第 3 項給了三個判斷標準，符合任一即是主要成員：擔任董事長；占董事、監察人、執行業務或代表公司之股東等職務總名額超過三分之一；或占股份有限公司股東權 30% 以上，或無限、兩合、有限公司之股東及一般法人團體社員人數超過三分之一。

收受方的免責事由

第 4 項要求各機關建置查證資料。這一項是收受方的救命條款：已盡查證義務者，就相關違反行為不予處罰。實務上應保留查詢的時間、對象、查詢機關與結果，並與該筆獻金的收據、帳簿記載相互對應。